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旺報【記者李鋅銅╱台北報導】 2013年10月1日，大陸首部《旅遊法》公告實施，上路1年多以來，兩岸旅遊主管單位都認為，雖然仍有業者對新法有疑義，但會漸趨明朗，兩岸旅遊市場也將走向正常化，讓兩岸旅遊更海闊天空。 早在《旅遊法》上路前，各種嚴打重罰傳聞在兩岸旅界流傳，旅行社也因前景未明，避免誤觸紅線，不得不拉高赴台旅遊團費，利用高價拉抬遊程品質，並彌補因減少旅客進店購物造成的佣金損失。 低價旅遊 業者皮皮挫 兩岸新法新規上路，的確讓釵h常期操作低價旅遊的業者「皮皮挫」，擔心稍一不慎就可能成為新法上路後首個被「開刀」的祭品，多數業者戰戰兢兢如履薄冰、以觀後變。 事實也是如此，根據交通部觀光局統計，2013年10月來台陸客團減少33.6%，11月減少22%，12月減少14%，即使只有短短3個月，但影響所及已造成2013年來台團客的166萬6440人，比2012年的178萬2655人更少，兩年相較降幅6.52%，出現開放陸客團來台旅遊後的首次負成長，一度讓業者感到悲觀，以為難得才看到的台灣旅遊好光景，竟然成了新法新規的「刀下亡魂」。 「《旅遊法》實施1年多來，我知道兩地還都有業者和個人，對法制規則有不理解、不適應，這是可以理解的。」大陸海旅會名譽副會長杜一力就指出，法治市場的建立通常都是曲折和艱巨的，但這絕對是一個「可持續的市場」，因為只要依法交易，最終都會雙贏。她強調「我們都在路上」，沿途的困難必須業者與官方共同克服。 早在2013年5月，台旅會也針對陸客團提出優質行程。台旅會長謝謂君表示，《旅遊法》和台灣所推動優質團方向一致，不但規定優質團安排高單價購物店僅限1站，購物店總數不得超過行程總夜數減1的站數，未來還會視情形再逐步限縮購物行程。 優質團 兩岸方向一致 兩岸新法新規上路，杜一力直言，因為針對大陸旅遊團每日行程安排、行程時間、食宿標準等做了詳細規定，對提升赴台旅遊品質，維護旅遊市場秩序，對保障大陸遊客合法權益具有積極意義。 「各界歷經適應摸索期，市場也逐步調整。」曾任旅行公會全國聯合會祕書長的陸盲y，面對2013年最後3個月的「新法摸索期」，心中更是有深刻體會，尤其在今年陸客團來台人數走出陰霾，陸盲y看見了陸客團來台的穩定成長，也樂見品質提升。